„Da li je mom sajtu potreban baner za kolačiće?“ jedno je od prvih pitanja koje vlasnik malog preduzeća postavi pre objavljivanja sajta. Iskren odgovor glasi: zavisi od toga šta vaš sajt učitava, a ne od veličine vašeg preduzeća. Pekari koja na sajtu ima samo kontakt formu baner možda uopšte nije potreban. Istoj toj pekari, ako koristi Google Analytics ili YouTube video koji se učitava čim se stranica otvori, baner jeste potreban.
Ovaj vodič pokazuje kako da utvrdite u koju grupu spadate, šta baner mora da omogući kada vam je potreban i kako da napravite sajt kojem baner uopšte nije potreban.
Ovaj članak objašnjava opšta pravila koja važe na dan 28. oktobra 2026. Ne predstavlja pravni savet. Za svoj konkretan slučaj obratite se advokatu ili nadležnom organu za zaštitu podataka o ličnosti.
Šta pravilo zapravo obuhvata
U Evropskoj uniji, pravilo na kojem se zasnivaju baneri za kolačiće nalazi se u članu 5(3) Direktive o privatnosti i elektronskim komunikacijama (2002/58/EC). Svaka država ga prenosi u svoje zakonodavstvo. U Nemačkoj je to, na primer, § 25 zakona TDDDG (Telekommunikation-Digitale-Dienste-Datenschutz-Gesetz).
Nemački tekst jasno postavlja princip. Čuvanje informacija na uređaju posetioca ili čitanje informacija koje su već na njemu dozvoljeno je samo ako je posetilac dao pristanak nakon što je dobio jasne i potpune informacije. Postoje dva izuzetka:
- Čuvanje ili pristup služe isključivo za prenos poruke putem mreže.
- Strogo su neophodni za pružanje usluge koju je posetilac izričito zatražio.
Iz ovoga proizlaze dve stvari:
- Nije reč samo o kolačićima. Lokalno skladište, pikseli za praćenje i slične tehnike podležu istom pravilu.
- Neophodno znači neophodno posetiocu. Kolačić koji čuva sadržaj korpe služi posetiocu. Kolačić koji meri učinak vašeg marketinga služi vama, pa zahteva pristanak.
U Ujedinjenom Kraljevstvu ovo pravilo je deo propisa o privatnosti i elektronskim komunikacijama (PECR). Smernice britanskog organa za zaštitu podataka (ICO) isto naglašavaju kada je reč o pristanku: potrebna je jasna potvrdna radnja i „ona mora biti više od samog nastavka korišćenja sajta“. Ujedinjeno Kraljevstvo je uvelo i izuzetak užeg obima. Od 5. februara 2026. za čuvanje podataka isključivo radi prikupljanja statistike o korišćenju sajta u svrhu njegovog unapređenja nije potreban pristanak ako posetioci dobiju jasne informacije o tome, imaju jednostavan i besplatan način da ulože prigovor, a podaci se ne dele osim radi podrške tim unapređenjima (Prilog A1 propisa PECR). ICO sprovodi konsultacije o izmenjenim smernicama.
Kada je mom sajtu potreban baner za kolačiće?
Pregledajte svoj sajt i popišite sve što se na njemu pokreće. Ovo su uobičajeni slučajevi:
| Šta se pokreće na vašem sajtu | Da li je potreban pristanak? |
|---|---|
| Google Analytics 4 ili drugi alati za analitiku koji postavljaju kolačiće | Da, u EU |
| Meta Pixel, LinkedIn ili TikTok tagovi | Da |
| Google Tag Manager koji učitava marketinške tagove | Da, za tagove koje učitava |
| Ugrađeni YouTube ili Vimeo video-snimci | Da, osim ako se učitavaju tek nakon klika |
| Ugrađene mape, prozorčići za ćaskanje i vidžeti za rezervacije drugih pružalaca usluga | Uglavnom da, jer učitavaju kod trećih strana |
| Analitika koja ne postavlja kolačiće i ne čuva ništa na uređaju | Pravilo o čuvanju podataka na uređaju se ne primenjuje; navedite je u politici privatnosti |
| Kolačić koji održava prijavu posetioca ili pamti sadržaj korpe | Ne, strogo je neophodan |
Ako sve sa vašeg spiska spada u poslednja dva reda, nije vam potreban baner za pristanak. I dalje vam je potrebna politika privatnosti koja objašnjava kako vaš sajt obrađuje podatke o ličnosti, poput IP adrese ili poruka koje ljudi šalju putem vaše forme.
Ugrađeni sadržaj treba pažljivije proveriti. YouTube video ili mapa drugog pružaoca usluga šalju IP adresu posetioca tom pružaocu čim se učitaju. Zato mnogi sajtovi prvo prikazuju zamenski prikaz, a sadržaj učitavaju tek nakon klika.
Šta dobar baner omogućava
Ako vam je baner potreban, mora da omogući posetiocu stvaran izbor, a ne samo da se pojavi:
- Ništa opciono ne učitava se pre izbora. Nema analitike, piksela ni ugrađenih video-snimaka dok posetilac ne pristane.
- Pristanak zahteva radnju. Skrolovanje ili ostajanje na stranici nisu pristanak.
- Odbijanje je jednako jednostavno kao prihvatanje. Posetilac koji ne želi da pristane ne treba da prolazi kroz tri ekrana.
- Posetioci mogu da se predomisle. Link u podnožju ponovo otvara podešavanja.
- Jasno navodi šta blokira. „Statistika“ ne govori mnogo. „Google Analytics“ i „YouTube“ su konkretni nazivi.
Baner koji ne ispunjava ove uslove prikuplja pristanak koji možda nije važeći, pa ste opet na početku.
Manje alata, manje banera
Najjednostavniji baner za kolačiće je onaj koji vam nije potreban. Pre nego što dodate neki alat, zapitajte se šta vam donosi:
- Da li pregledate analitiku? Ako je niste otvorili mesecima, možda vam nije ni potrebna. Alat za analitiku bez kolačića odgovara na pitanja koja većina vlasnika postavlja: koliko ima posetilaca, odakle dolaze i koje stranice posećuju.
- Da li se oglašavate? Ako ne, uklonite piksele, uključujući i one preostale iz starih kampanja.
- Može li video da se učita na klik? Plejer koji se učitava na klik omogućava vam da zadržite video, a da pristanak ne tražite od onih koji ga nikada ne pokrenu.
Svaki alat koji uklonite znači i jednu stavku manje u politici privatnosti.
Kako to rešava AI Website Builder
Kada trettly, asistent u aplikaciji AI Website Builder, napravi vaš sajt, baner za kolačiće prilagođava se onome što se zaista nalazi na njemu:
- Bez praćenja nema banera pri otvaranju stranice. Baner je podrazumevano podešen na automatski prikaz. Pojavljuje se čim dodate alat za praćenje, navodi alate koje blokira, poput Google Analytics, i ne učitava nijedan pre nego što posetilac pristane. Ako želite, možete da podesite da se uvek prikazuje.
- Svaki alat za praćenje čeka pristanak. Google Analytics, Google Tag Manager, Meta, LinkedIn, TikTok i svaki vaš kod za praćenje koji dodate u podešavanjima ostaju isključeni dok posetilac ne pristane.
- Video-snimci i sadržaj aplikacija čekaju klik. YouTube ili Vimeo sekcija, kao i sadržaj iz vaših KIMISUITE aplikacija, poput pretrage soba iz aplikacije Booking Hub ili zakazivanja termina iz aplikacije Service Manager, prvo prikazuju zamenski prikaz. Učitavaju se kada posetilac klikne na njih ili prihvati kolačiće na baneru. YouTube se učitava preko domena youtube-nocookie.com.
- Uključena je i politika privatnosti. Čarobnjak za pravne tekstove na osnovu podataka o vašem preduzeću sastavlja impresum, politiku privatnosti i izjavu o pristupačnosti, u verzijama za Austriju, Nemačku, Švajcarsku i EU, kao i u međunarodnoj verziji. Pre objavljivanja ih čitate i potvrđujete da ste ih proverili.
Tako se sajt sa vašim tekstovima, slikama, kontakt formom, video-snimkom i vidžetom za rezervacije otvara bez banera: video i vidžet jednostavno čekaju klik. Ako kasnije dodate Google Analytics, baner se pojavljuje automatski.
Pogledajte kako funkcioniše objavljivanje, uz pravne stranice i baner za kolačiće
Često postavljana pitanja
Da li je mom sajtu potreban baner za kolačiće ako ne koristim kolačiće?
Ne po osnovu pravila o čuvanju podataka na uređaju, pod uslovom da ništa drugo ne čuva niti čita informacije na uređaju posetioca. To obuhvata piksele, lokalno skladište i ugrađeni sadržaj trećih strana. Politika privatnosti vam je i dalje potrebna.
Da li je Google Analytics dozvoljen bez banera za kolačiće?
U EU, GA4 postavlja kolačiće koji nisu strogo neophodni, pa je za njih potreban prethodni pristanak. Noviji britanski izuzetak za statistiku ima uslove, uključujući jednostavan način da posetioci ulože prigovor i ograničenja deljenja podataka. Zato proverite da li ih vaša podešavanja ispunjavaju pre nego što uklonite baner.
Da li su baneri za kolačiće obavezni van EU?
Pravila se razlikuju. Ujedinjeno Kraljevstvo ima sopstvena pravila u okviru propisa PECR, čiju primenu nadzire ICO, uz prethodno opisani izuzetak za statistiku. Druge zemlje imaju svoje zakone. Ako vaše preduzeće posluje u EU ili se obraća posetiocima iz EU, planirajte usklađivanje sa pravilima EU.
Da li su mala preduzeća izuzeta?
Ne. Pravilo zavisi od toga šta vaš sajt čuva na uređaju posetioca, a ne od veličine vašeg preduzeća.
Šta se dešava ako posetilac odbije sve kolačiće?
Vaš sajt i dalje mora da radi. Forme, tekstovi i slike ostaju dostupni za korišćenje. Isključeni ostaju samo opcioni delovi, poput video-snimka, koji i dalje može da se učita kasnije ako posetilac klikne na njega.
